В 1967 году соответствии с Методическими указаниями Минздрава и с критериями, предложенными В. И. Прозоровским, И. С. Карандаевым и А. Ф. Рубцовым, для практической экспертной работы рекомендована следующая ориентировочная схема для определения степени выраженности алкогольной интоксикации:

отсутствие влияния алкоголя — до 0,5 промилле

© Википедия

Дело не в субъективной оценке пьяный/не пьяный, дело в оценке по критериям, которые можно определить и измерить.

Есть такая штука, как ПДК. Что пары ртути, например, ядовиты, никто не сомневается, или, там, радиация плохо влияет на здоровье, но при этом существует понятие предельно допустимой концентрации или минимальной дозы, вред от воздействия которых считается пренебрежимо малым.
Точно так же и с алкоголем. Страны типа Грузии, Германии, некоторые штаты США допускают вождение с концентрацией алкоголя в крови до 0.3-0.5 промиле, в Нью-Йорке аж до 0.8 промиле допустимо. 0.3-0.5 промиле — это как раз бутылка пива на среднего мужика.
Насчет притупления реакции — у всех реакция разная. В СССР в 60-х годах проводили исследование, было признано, что до 0.5 промиле равносильно отсутствию влияния алкоголя.
Насчет принципа «если можно одну, то можно и две» — не понял. Это разве не от идиотизма конкретно взятого человека зависит? Ни в коем случае не одобряю безответственность, но давайте таки все же опираться на закон, а не на эмоции.