Да нет никакой теории заговора. Просто есть две вещи. 1. Некомпетентность и раздутие чиновничество аппарата. 2. Практически нулевая цена человеческой жизни на уровне государства.
Первое во многом нам досталось от совка — ГОСТы, регламенты и методики просто переписываются. Новых специалистов нет, а если и появляются, то как в анекдоте, что у генерала тоже есть дети.
А второе, не важно, погиб человек на производстве, на дороге, в больнице от нехватки медикаментов — банально выгодно.